En función de si el capital está en manos de particulares u organismos públicos nos
encontramos con empresas:
• Privadas, cuando la propiedad de la empresa es de esta naturaleza. Algunas
tienen la peculiaridad de que sus propietarios son también trabajadores de la
misma, quienes en algunos casos se convierten también en clientes o
proveedores.
• Públicas, cuando el capital pertenece al Estado, comunidades autónomas,
diputaciones, ayuntamientos o algunos de los organismos dependientes de
estas instituciones.
Podemos distinguir tres niveles distintos en la participación pública en la
actividad empresarial.
a) Nivel Estado: El Estado participa directamente en varios sectores
empresariales. En el caso español han existido distintos holdings públicos,
entre los que podemos citar: el Instituto Nacional de Industria (INI),
actualmente integrado en la SEPI, que agrupa las actividades de más
marcado carácter industrial. La Dirección General del Patrimonio Nacional,
sus empresas tienen un carácter más diverso. El Instituto Nacional de
Hidrocarburos (INH), que agrupa las actividades relacionadas con la
investigación, explotación y distribución de ese tipo de recursos. Las políticas
en las dos últimas décadas han propiciado la progresiva desaparición de la
presencia del Estado en el accionariado de las empresas, parte de los
organismos anteriores han desaparecido formando grupos de empresas cuya
tendencia es la privatización de las mismas.
b) Nivel autonómico, corresponde a iniciativas acometidas por las
Comunidades Autónomas. Existen determinados organismos a este nivel
como institutos de desarrollo etc. En Andalucía podemos citar la Agencia de
Innovación y Desarrollo de Andalucía antes Instituto de Fomento Andaluz
(IFA). Empresa Pública de la Radio y Televisión de Andalucía, Empresa
Pública de Puertos de Andalucía, Empresa Pública de Suelo de Andalucía,
etc.
c) Nivel Corporaciones Locales (Ayuntamientos). Los ejemplos mas claros
los podemos encontrar en las empresas municipales de transporte,
mercados centrales etc.
• Mixtas, si la titularidad es compartida entre organismos públicos y
particulares.
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